Volltextveröffentlichung

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Rechtmäßigkeit eines Bebauungsplans und einer Änderungssatzung; Annahme einer Verletzung des drittschützenden Abwägungsgebots; Antragsbefugnis eines Eigentümers eines außerhalb des Plangebiets liegenden Grundstücks; Begriff der Planungshoheit; Ordnungsgemäße ...

Kurzfassungen/Presse

• sachsen-anhalt.de (Pressemitteilung)

  Bebauungsplan über den kommunalen Spielplatz ein "Auf der Grauwacke/Saures Tal" in Alt-Olvenstedt (zunächst) unwirksam.

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• BVerwG, 24.09.1998 - 4 CN 2.98

  Normenkontrolle; Antragsbefugnis; Rechtsverletzung; Geltendmachung; …

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 15.12.2005 - 2 K 471/03

  Erforderlich, aber auch ausreichend für die Antragsbefugnis ist, dass der Antragsteller hinreichend substanziiert Tatsachen vorträgt, die es zumindest als möglich erscheinen lassen, dass er durch Festsetzungen eines Bebauungsplans in einem Recht verletzt wird (…BVerwG, Urt. v. 30.04.2004 - BVerwG 4 CN 1.03 -, NVwZ 2004, 1120; Urt. v. 24.09.1998 - BVerwG 4 CN 2.98 -, BVerwGE 107, 215 [2.]).

  v. 27.08.1997 (BGBl. I 2141, ber.: BGBl. 1998 I 137), zuletzt geändert durch Gesetz vom 23.07.2002 (BGBl. I 2850) - BauGB a.F. -), normierten drittschützenden Abwägungsgebots (…BVerwG, Urt. v. 30.04.2004, a.a.O.; Urt. v. 24.09.1998, a.a.O.).

  Notwendig ist zum einen immer ein negatives Betroffensein und zum anderen die sich daraus ergebende Möglichkeit einer Verletzung des Abwägungsgebotes (BVerwG Urt. v. 24.09.1998 a.a.O.).

  Macht der Antragsteller eine Verletzung des Abwägungsgebots geltend, so muss er allerdings einen eigenen Belang als v e r l e t z t b e n e n n e n , der für die Abwägung überhaupt zu beachten war; nicht jeder private Belang ist in der Abwägung zu berücksichtigen, sondern nur ein solcher, der in der konkreten Planungssituation einen städtebaulich relevanten Bezug hat (…BVerwG, Urt. v. 30.04.2004, a.a.O.; Urt. v. 24.09.1998, a.a.O.).

• BVerwG, 30.04.2004 - 4 CN 1.03

  Normenkontrolle; Antragsbefugnis; abwägungserheblicher Belang; Einbeziehung eines …

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 15.12.2005 - 2 K 471/03

  Erforderlich, aber auch ausreichend für die Antragsbefugnis ist, dass der Antragsteller hinreichend substanziiert Tatsachen vorträgt, die es zumindest als möglich erscheinen lassen, dass er durch Festsetzungen eines Bebauungsplans in einem Recht verletzt wird (BVerwG, Urt. v. 30.04.2004 - BVerwG 4 CN 1.03 -, NVwZ 2004, 1120;… Urt. v. 24.09.1998 - BVerwG 4 CN 2.98 -, BVerwGE 107, 215 [2.]).

  v. 27.08.1997 (BGBl. I 2141, ber.: BGBl. 1998 I 137), zuletzt geändert durch Gesetz vom 23.07.2002 (BGBl. I 2850) - BauGB a.F. -), normierten drittschützenden Abwägungsgebots (BVerwG, Urt. v. 30.04.2004, a.a.O.;… Urt. v. 24.09.1998, a.a.O.).

  Macht der Antragsteller eine Verletzung des Abwägungsgebots geltend, so muss er allerdings einen eigenen Belang als v e r l e t z t b e n e n n e n , der für die Abwägung überhaupt zu beachten war; nicht jeder private Belang ist in der Abwägung zu berücksichtigen, sondern nur ein solcher, der in der konkreten Planungssituation einen städtebaulich relevanten Bezug hat (BVerwG, Urt. v. 30.04.2004, a.a.O.;… Urt. v. 24.09.1998, a.a.O.).

• BVerwG, 12.12.1991 - 4 C 5.88

  Bauplanungsrecht: Zulässigkeit von Kinderspielplätzen

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 15.12.2005 - 2 K 471/03

  Die mit seiner bestimmungsgemäßen Nutzung verbundenen Beeinträchtigungen sind daher von den Nachbarn hinzunehmen (vgl. BVerwG, Urt. v. 12.12.1991 - 4 C 5.88 -, NJW 1992, 410 = BRS 52 Nr. 47).

  Eine von einer Baugenehmigung abweichende Nutzung kann einen Anspruch des Nachbarn auf baupolizeiliches Einschreiten begründen, insbesondere obliegt es auch der Antragsgegnerin, den Betrieb des Platzes so zu organisieren, dass vermeidbare Lärmbelästigungen für die Anwohner verhindert und gegen eine missbräuchliche Benutzung geeignete und angemessene Vorkehrungen getroffen werden (vgl. BVerwG, Urt. v. 12.12.1991, a.a.O.), sie führt nicht einmal zur Rechtswidrigkeit der erteilten Baugenehmigung, erst Recht nicht zur Annahme einer fehlerhaften Abwägung im Bauleitplanverfahren.

 
• BVerwG, 24.04.1991 - 7 C 12.90

  Immissionsschutzrecht: Nachbarlicher Abwehranspruch gegen Lärmimmissionen aus …

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 15.12.2005 - 2 K 471/03

  Auf der Genehmigungsstufe kann insbesondere sichergestellt werden, dass die mit der Nutzung eines Spielplatzes verbundenen Lärmbeeinträchtigungen auf ein zumutbares Maß beschränkt werden (vgl. BVerwG, Urt. v. 27.04.1991 - BVerwG 7 C 12.90 - BVerwGE 88, 143 [BVerwG 24.04.1991 - 7 C 12/90];… OVG Berlin, Urt. v. 18.05.1990 - 2 A 5.88 - BRS 50 Nr. 22;… VGH Bad.-Württ., Urt. v.22.07.1997 - 5 S 917/96 - BRS 60 Nr. 66;… a. A. , aber wohlüberholt: VGH Bad.-Württ., Urt. v. 08.09.1978 - VIII 226/77 - nach [...]).

  So ist auch in der Rechtsprechung anerkannt, dass in einem Bebauungsplan neben einem reinen Wohngebiet ein Sportplatz (vgl. BVerwG, Urt. v. 24.04.1991 - 7 C 12.90 -, ZfBR 1991, 219) wie auch ein Bolzplatz (vgl. BVerwG, Beschl. v. 03.03.1992 - 4 B 70.91 -, NVwZ 1992, 884) festgesetzt werden kann.

• BVerwG, 09.05.1996 - 4 B 60.96

  Bauplanungsrecht: Anforderungen an die Ausfertigung eines Bebauungsplans

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 15.12.2005 - 2 K 471/03

  Jedoch muss ein Bebauungsplan v o r seiner Bekanntmachung, das heißt vor dem Bekanntmachungsakt, ausgefertigt sein (BVerwG, Beschl. v. 27.01.1999 - BVerwG 4 B 129.98 -, NVwZ 1999, 878 [BVerwG 27.01.1999 - 4 B 129/98]; Beschl. v. 09.05.1996 - BVerwG 4 B 60.96 -, NVwZ-RR 1996, 630).

  Die Antragsgegnerin hat nur die Möglichkeit, die Satzungsänderung durch erneute Bekanntmachung nach § 214 Abs. 4 BauGB 2004 ggfs. mit Rückwirkung in Kraft zu setzen (vgl. BVerwG, Beschl. v. 09.05.1996, a.a.O.).

• BVerwG, 10.03.1998 - 4 CN 6.97

  Bebauungsplan; Normenkontrollverfahren; Antragsbefugnis; Rechtsverletzung; …

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 15.12.2005 - 2 K 471/03

  In Betracht kommt nicht nur eine Verletzung des Grundeigentums (vgl. hierzu BVerwG, Urt. v. 10.03.1998 - BVerwG4 CN 7.96 -, NVwZ 1998, 732), sondern darüber hinaus auch eine Verletzung des in § 1 Abs. 6 des Baugesetzbuchs - i.d.F. d. Bek.

  Dies kann bei Eigentümern von Grundstücken, die innerhalb des Plangebiets liegen, in der Regel meist nicht ausgeschlossen werden (BVerwG Urt. v. 10.03.1998, a.a.O.).

• BVerwG, 03.03.1992 - 4 B 70.91

  Bauplanungsrecht: Zulässigkeit von sog. Bolzplätzen neben reinen Wohngebieten

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 15.12.2005 - 2 K 471/03

  So ist auch in der Rechtsprechung anerkannt, dass in einem Bebauungsplan neben einem reinen Wohngebiet ein Sportplatz (…vgl. BVerwG, Urt. v. 24.04.1991 - 7 C 12.90 -, ZfBR 1991, 219) wie auch ein Bolzplatz (vgl. BVerwG, Beschl. v. 03.03.1992 - 4 B 70.91 -, NVwZ 1992, 884) festgesetzt werden kann.
• BVerwG, 29.05.1989 - 4 B 26.89

  Zulässigkeit von Kinderspielplätzen im reinen Wohngebiet; Lärmimmissionen …

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 15.12.2005 - 2 K 471/03

  Eventuellen missbräuchlichen Störungen ist mit polizei- oder ordnungsrechtlichen Mitteln zu begegnen (Vgl.: BVerwG, Beschl. v.29.05.1989 - 4 B 26.89 - nach [...]).
• BVerwG, 07.03.1994 - 4 NB 5.94

  Rüge von Abweichungen von der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts - …

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 15.12.2005 - 2 K 471/03

  Lässt der Eigentümer eines zu Wohnzwecken genutzten Grundstücks einen Bebauungsplan mit dem Ziel der Erhaltung der Wohnruhe auf seine Gültigkeit hin überprüfen, so ist dem Interesse, das er mit seinem Normenkontrollantrag verfolgt, in der Regel mit einem Betrag von 5, 000,- EUR Genüge getan (BVerwG, Beschl. v. 07.03.1994 - 4 NB 5/94 - JurBüro 1995, 255).
• BVerwG, 12.12.1969 - IV C 105.66

  Rechtsnatur der Genehmigung eines Bebauungsplans; Rechtsfolgen der …

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 15.12.2005 - 2 K 471/03

  In diesem Sinne ist das Abwägungsgebot des § 1 Abs. 6 BauGB a.F. nach der ständigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (vgl. dazu die grundlegenden Urt. v. 12.12.1969 - BVerwG IV C 105.66 -, BVerwGE 34, 301 ff., undv. 05.07.1974 - BVerwG IV C 50.72 -, BVerwGE 45, 309 ff.) zunächst einmal dann verletzt, wenn eine sachgerechte Abwägung überhaupt nicht stattgefunden hat.
• BVerwG, 05.07.1974 - IV C 50.72

  Flachglas - § 1 Abs. 6 BauGB, Abwägungsfehlerlehre, Abwägungsausfall, …
• BVerwG, 19.01.1989 - 7 C 77.87

  Nachbarrechtlicher Abwehranspruch gegen Lärmbelästigungen durch eine …
• BVerwG, 09.11.1979 - 4 N 1.78

  Satzungserlaß
• BVerwG, 27.01.1999 - 4 B 129.98

  Bebauungsplan; Ausfertigung; Bekanntmachung; Inkrafttreten; Festsetzung einer …
• BVerwG, 05.12.1986 - 4 C 31.85

  Rückwirkende Inkraftsetzung eines ungültigen Bebauungsplans nach Fehlerbehebung; …
• BVerwG, 11.03.1988 - 4 C 56.84

  Konkretisierung - Bauplanerische Festsetzungen - Notwendiges Maß
• BVerwG, 20.01.1995 - 4 NB 43.93

  Normenkontrollverfahren - Bebauungsplan - Antragsbefugnis - Entscheidungsformel - …
• BVerwG, 17.02.1984 - 4 B 191.83

  Rechtsmittel bei Verletzung der Vorlagepflicht im Normenkontrollverfahren; …
• BVerwG, 02.07.1991 - 4 B 1.91

  Bauplanungsrecht: Zulässigkeit von Sportanlagen im unbeplanten Innenbereich
• BVerwG, 28.08.1987 - 4 N 1.86

  Voraussetzungen für die Annahme einer Verletzung des Abwägungsgebots im …
• BVerwG, 27.07.1989 - 4 NB 19.89

  Aufstellung eines Bebauungsplans - Beachtlichkeit von Verfahrensverstößen - …
• VGH Baden-Württemberg, 22.07.1997 - 5 S 917/96

  Aktivspielplatz neben reinem Wohngebiet - Lärmimmissionen - Gebot der …
• OVG Sachsen-Anhalt, 16.06.2005 - 2 K 278/02

  Keine Bekanntmachung der Norm vor Ausfertigung
• OVG Berlin, 18.05.1990 - 2 A 5.88

  Bestimmtheitsgebot; Festsetzung; Bebauungsplan; Kinderspielplatz; Spielplatz; …
• OVG Berlin, 11.07.1980 - 2 A 3.79
• OVG Saarland, 06.07.1984 - 2 N 2/82
• VGH Baden-Württemberg, 08.09.1978 - VIII 226/77